Kainuun maakunta -kuntayhtymä
PL 400
87070 KAINUU
Viite: Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan vaikutusten arviointi -työryhmä
http://maakunta.kainuu.fi/1_vaihekaava_ptk
PYYNTÖJÄ JA VIREILLEPANO
1. Tieto- ja asiakirjapyyntö - Vaikutusten arviointi -työryhmän
jäsenten nimitys
Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry pyytää
edelleen saada alempaa ilmenevään 25.2.2010 tekemäänsä tiedusteluun
vastauksen, joka olisi tarkemmin
perusteltu kuin hallintojohtajan 8.3.2010 antama vastaus. Lisäksi
yhdistys pyytää saada julkisuuslain 14 §:n mukaisesti asiakirjan
sisältötiedon Kainuun maakunnan hallintosäännön 1.5 §:n mukaisesta
delegointia koskevista päätöksistä toimialalla pidettävästä luettelosta
Suunnittelu- ja kehittäminen -tulosaluetta koskevilta osin.
Kainuun maakuntahallituksen johtosäännön (
http://maakunta.kainuu.fi/tietolaarin_saannot_ja_ohjeet
) mukaan
Kainuun maakunta -kuntayhtymän Suunnittelu-
ja kehittäminen
-tulosalue vastaa maakuntakaavan laatimisesta, miltä osin toimivaltaa
on nähtävästi siirretty Alueidenkäyttöyksikölle ja mahdollisesti sen
viranhaltijoille. Yksin sillä ei yhdistyksen mielestä kuitenkaan
välttämättä selity
Alueidenkäyttöyksikön johdon ja muun henkilökunnan "automaattinen"
jäsenyys(oikeus) vaihekaavan vaikutusten arviointi -työryhmässä.
Työryhmän käyttämä ohjaustoimivalta on yhdistyksen käsityksen mukaan
pois tulosalueelta ja
Alueidenkäyttöyksiköltä. Ei ole myöskään poissuljettavissa, että
ohjaustoimivalta saattaisi
näitä koskea vaikutusten arvioinnin liittyessä vaikkapa seuraaviin
tulosalueen vastuulla oleviin tehtäviin: aluekehittämisen
edunvalvonta, elinkeinopolitiikan valmistelu, talouskysymykset tai
hankevalmistelu.
2. Ratkaisupyyntö - Vaikutusten arviointi -työryhmän asema ja
toimivalta
Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry pyytää saada kuntayhtymältä vihdoin ja
viipymättä perustellun
ratkaisun
kysymykseen vaikutusten arviointi -työryhmän tosiasiallisesta asemasta
kuntayhtymän organisaatiossa. Yhdistys
on esittänyt sähköpostitse kuntayhtymälle ja/tai työryhmälle työryhmän
asemaa
ja toimivaltaa koskevia näkemyksiään ja tietopyyntöjä muun muassa
28.5.2009, 30.9.2009, 9.12.2009, 22.12.2009, 20.1.2010 ja 9.3.2010
saamatta asianmukaista selvitystä, kun samana aikana on
vaihemaakuntakaavan valmistelua viety eteenpäin aimo harppauksin.
Yhdistyksen käsityksen
mukaan sen tiedossa olevat seikat viittaavat siihen, että nimestään
huolimatta työryhmä on
määrätyn tehtävän hoitamista varten asetettu
kuntalain 17 §:n mukainen
toimikunta tai sellaiseen rinnastettava muu monijäseninen toimielin.
3. Vireillepano - Tasa-arvon edistäminen
Toimielimen asettamista valmistelevan viranomaisen tehtävänä on
huolehtia siitä, että tasa-arvolain kiintiösäännöstä noudatetaan:
http://www.tasa-arvo.fi/edistaminen/kiintiot/viranomaiselle.
Tasa-arvovaltuutetun nettisivun
http://www.tasa-arvo.fi/edistaminen/kiintiot/kunnissa
mukaan KHO on
todennut, että kiintiösäännöksen tarkoittamia kunnallisia toimielimiä
voivat joissakin tapauksissa olla muutkin kuin kuntalain 17 §:ssä
luetellut toimielimet kuten esimerkiksi työryhmät. On selvää, että
tasa-arvolaki koskee vaihekaavan vaikutusten arviointi -työryhmää.
Työryhmän 19 jäsenestä
ja varajäsenestä vain kolme on
naisia. Kaikki varajäsenet ovat miehiä. Silti tilanne on jo
tasa-arvoisempi kuin oli
alkuperäinen 2 naista 18 miestä -suhde syksyllä 2008. Silloin työryhmä
nähtävästi määritti tehtävänsä mukaisesti ulkopuolisen konsulttityön
tarpeen ja Sito Oy:n sittemmin voittaman tarjouspyynnön 91/2008
sisällön. Työryhmän ensimmäiseen 30.9.2008 pidettyyn kokoukseen
osallistui jäsenten lisäksi kolme Alueidenkäyttöyksikön viran- tai
toimenhaltijaa, joista ainoa nainen valittiin kokouksen sihteeriksi ja
yksikön johtaja sen puheenjohtajaksi. Päätökset vaihekaavan vaikutusten
arvioinnin suunnasta ja
painotuksista tehtiin siten aikalailla miesvoimin. Vieläkin naisten
osuus työryhmässä jää pahoin alle kummallekin sukupuolelle
asetetun 40
prosentin vähimmäisosuuden.
Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa määritetään puolustusvoimien ampuma-
ja harjoitusalueet ja niiden melualueet Kainuussa. Kaavan
vaikutusten arvioinnin ohjaukseen ei liity erityistä syytä, joka
oikeuttaisi poikkeamaan kiintiösäännöstä naisten tappioksi. Pikemminkin
tavoitteena tulisi olla tasajako. Kuntayhtymä itse
korosti tarjouspyynnössään, että konsultin olisi kiinnitettävä
erityistä huomiota sosiaalisiin vaikutuksiin. Ne eivät voine olla
nimenomaisesti miesasioita.
Vaihekaavan valmistelussa ovat
tähän saakka pääasiassa miehet päättäneet, mitkä kaavan vaikutukset
olisivat Kainuun naisille
merkityksellisiä ja heille hyväksi tai pahaksi. Ylä-Vieksin
kyläyhdistys ry pyytää kuntayhtymää antamaan perustellun kannanoton
tämän
tasa-arvoepäkohdan vaikutuksista tähänastiseen vaihekaavan valmisteluun
sekä päätöksen epäkohdan ja sen aiheuttamien vääristymien
korjausratkaisuksi.
Mitä tulee muuten kiintiösäännösten noudattamiseen Kainuun maakunnassa,
yhdistys tuo esille, että maakuntahallitus II -kokoonpanossa (
http://maakunta.kainuu.fi/maakuntahallitus_ii_jasenet_ja_kokousajat )
on esittelytehtävän ja maakuntajohtaja-aseman ansiosta erityisen
vaikutusvaltainen miespuheenjohtaja mukaanlukien 12 miestä ja 5 naista,
kun vähimmäismäärä olisi 7 naista. Muissa maakuntahallituksen
kokoonpanoissa täyttyy kiintiösäännös, mutta vain rimaa hipoen sekä
jäsenten että varajäsenten osalta eikä kertaakaan naisten enemmistöllä.
Sitäkään ei voitane pitää osoituksena tavoitteellisesta ja
suunnitelmallisesta tasa-arvon edistämisestä.
4. Selvityspyyntö - Puuttuva jäsenyys
Kuntayhtymän kirjeen 5.8.2008 (Dnro 728/08) mukaan yksi nimityskutsun
saaneista oli RKTL. Sen nimittämää jäsentä ei
työryhmässä ole kuitenkaan missään vaiheessa ollut. Työryhmän
ensimmäisen, 30.9.2008 järjestetyn kokouksen kokousmuistiossa ei
nimityksen puuttumiseen kiinnitetä huomiota. Ylä-Vieksin kyläyhdistys
ry pyytää saada
selvitystä tähän mielestään ajankohtaisenkin metsäpeuratilanteen
kannalta valitettavaan asiantilaan.
Ystävällisin terveisin,
Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry
Niemenkyläntie 165
88730 Ylä-Vieksi
kylayhdistys@vieksi.fi
www.vieksi.fi
Eeva Kyllönen
puheenjohtaja
Timo Niskanen
varapuheenjohtaja
Pekka Pääkkönen
hallituksen jäsen
JAKELU
Kainuun maakunta -kuntayhtymä
TIEDOKSI
Maakuntajohtaja, maakuntahallituksen puheenjohtaja Alpo Jokelainen,
Kainuun maakunta -kuntayhtymä
Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan vaikutusten arviointi -työryhmän jäsenet
ja varajäsenet
Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen, Kainuun maakunta -kuntayhtymä
Ympäristöministeriö
Ylitarkastaja Susanna Wähä, ympäristöministeriö
Ympäristöneuvos Harri Pitkäranta, ympäristöministeriö
Puheenjohtaja Timo Säkkinen, Kainuun maakuntavaltuusto
Kansanedustaja Timo Korhonen, Kainuun maakuntavaltuuston jäsen
Tasa-arvovaltuutettu
Yliniemi Kalevi wrote:
> Hei
>
> Heidän osallistumisensa kuuluu heidän työhönsä - eikä sitä
tarvinne tarkemmin
> perustella.
>
> Ystävällisin terveisin Kalevi Yliniemi, hallintojohtaja>
>
> Kainuu: Kirjaamo Maakunta (26.2.2010 8:22):
>
>> (Kinnunen Anne M):sen
>> Ylä-Vieksin kyläyhdistys (25.2.2010 16:19):
>>
>>> Kainuun maakunta -kuntayhtymä
>>> PL 400
>>> 87070 KAINUU
>>>
>>> Viite: Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan vaikutusten
arviointi -työryhmä
>>>
>>> Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry pyytää ystävällisesti saada
yksilöintitiedon
>>> siitä säännöksestä, asiakirjasta tai päätöksestä, jonka
nojalla Kainuun
>>> maakunta -kuntayhtymän alueidenkäyttö -toimialan
palveluksessa olevat
>>> tai olleet seuraavat henkilöt ovat osallistuneet yhteen
tai useampaan
>>> tähänastisista Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan vaikutusten
arviointi
>>> -työryhmän kokouksista:
>>>
>>> Hannu Heikkinen
>>> Martti Juntunen
>>> Suvi Rusanen
>>> Ville Koskimäki
>>>
>>> Tiedot pyydetään antamaan 12.3.2010 mennessä alla
mainittuun
>>> osoitteeseen, mieluimmin sähköpostitse.
>>>
>>> Ystävällisin terveisin,
>>>
>>> Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry
>>> Niemenkyläntie 165
>>> 88730 Ylä-Vieksi
>>> kylayhdistys@vieksi.fi
>>>
>>> Eeva Kyllönen
>>> puheenjohtaja
>>>
>>> Timo Niskanen
>>> varapuheenjohtaja
>>>
>>> Pekka Pääkkönen
>>> hallituksen jäsen
>>>
>> ----------------------------------------------------
>> Anne Kinnunen
>> toimistosihteeri
>> Kainuun maakunta -kuntayhtymä
>> PL 400, 87070 KAINUU
>> puh. 08-615 54206
>> fax. 08-6155 4260
>> E-mail: anne.m.kinnunen@kainuu.fi